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令和5年度改訂版 森林経営管理制度ガイドブック

単行本森林と林業を知る本

令和5年度改訂版 森林経営管理制度ガイドブック

「森林経営管理制度」­­  事務手続きの運用方法がこの一冊でわかる!

著者 森林経営管理制度推進研究会 編
定価 4,730円 (本体4,300円)
ISBN 978-4-88138-448-0
体裁 B5判 456頁

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令和5年5月18日発行!

 本書は、森林経営管理制度に係る事務の手引の解説編を中心に、制度の内容と様式、各種事務手続きなどの運用方法を解説したガイドブックです。
 令和5年度改訂版は、全編にわたって図表や解説、様式、関係法令等を最新版に修正・更新するとともに、巻末に「所有者不明森林等の特例措置活用のためのガイドライン(令和5年2月)」を新たに追加しました。
 都道府県、市町村担当者の実務参考書として必携の一冊です。

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主要目次

【森林経営管理制度のあらまし】 

はじめに
  森林経営管理制度(森林経営管理法)の全体概要 
  事務全体の流れ 
1  森林の状況を把握しよう 
  (参考)森林簿のイメージ 
2  森林の情報を整理し、意向調査の対象森林を抽出しよう 
  (参考)GIS を活用した対象森林の抽出 
  (参考)リストの例 
3  意向調査の優先順位を決定しよう① 
  意向調査の優先順位を決定しよう② 
  (参考)意向調査対象森林の検討例 
  (参考)意向調査の実施計画の例 
  (参考)意向調査を行う前のチェックリスト 
4  経営管理意向調査を行おう 
  (参考)意向調査票の記載項目 
5-1  回答を踏まえて対応を検討しよう 
  (参考)意向調査結果(「委託希望」)への対応方法 
5-2 宛先不明で届かなかった場合 
5-3 意向を調査していない森林所有者から申出があった場合 
6  経営管理権集積計画を作成しよう① 
  (参考)経営管理権集積計画のイメージ 
  経営管理権集積計画を作成しよう② 
  (参考)計画内容について 
  (参考)金銭の額の算定方法の例について 
  経営管理権集積計画を作成しよう③ 
  (参考)関係権利者に同意を得よう 
7  経営管理権集積計画を公告、縦覧しよう 
  (参考)経営管理権集積計画の公告・縦覧 
8  市町村森林経営管理事業を実施しよう 
  (参考)市町村森林経営管理事業の発注の流れの例 
9  経営管理実施権配分計画を作成しよう 
  (参考)経営管理実施権配分計画のイメージ 
10 経営管理実施権配分計画を公告、縦覧しよう 
  (参考)経営管理実施権配分計画の縦覧 
11 林業経営者から報告を求め、指導しよう 
  (参考)経営管理によって発生する金銭の会計処理について 
12 国へ報告しよう 
  (参考)情報・書類を整理・保管しよう 
  (参考)森林所有者等にお知らせしよう① 
  (参考)森林所有者等にお知らせしよう②
その他
  〈地域の関係者で討議をしてみよう〉テーマ:意向調査を行う優先順位を決めよう 
別紙
  チェックリスト 

【「森林経営管理制度に係る事務の手引」解説編】 

森林経営管理制度に係る事務の手引
(その1 経営管理権集積計画及び経営管理実施権配分計画の作成等 編) 


1 森林経営管理法の趣旨及び概要 
 1‒1 趣旨 
 1‒2 用語の定義 
 1‒3 対象となる森林について 
 1‒4 森林所有者及びその責務等 
 1‒4‒1 森林所有者及びその責務について 
 1‒4‒2 市町村の責務について 
 1‒5 経営管理について
 1‒6 経営管理権及び経営管理実施権について 
 1‒6‒1 経営管理権及び経営管理実施権とは 
 1‒6‒2 経営管理権及び経営管理実施権の性質 
 1‒6‒3 地方自治法との関係 
 1‒7 経営管理権集積計画及び経営管理実施権配分計画について 
2  経営管理権集積計画の作成等について 
 2‒1 経営管理権集積計画を定める森林について 
 2‒2 経営管理権集積計画作成の事務の流れ 
 2‒3 経営管理意向調査について 
 2‒3‒1 経営管理が行われていない森林について 
 2‒3‒2 経営管理意向調査の準備作業の流れ 
 2‒3‒3 経営管理意向調査の準備作業①(意向調査対象森林の抽出) 
 2‒3‒4 経営管理意向調査の準備作業②(森林の所有者の確認) 
 2‒3‒5 経営管理意向調査の準備作業③(経営管理意向調査の対象森林の選定)
 2‒3‒6 経営管理意向調査の実施(森林所有者への意向調査票の配布) 
 2‒3‒7 経営管理意向調査の回答を踏まえた検討①(市町村に経営管理権の設定を希望)
 2‒3‒8 経営管理意向調査の回答を踏まえた検討②(自ら経営管理を実施するとした場合) 
 2‒3‒9 経営管理意向調査の回答を踏まえた検討③(返信がない又は宛先不明の場合)
 2‒4 森林所有者からの申出への対応
 2‒4‒1 森林所有者からの申出 
 2‒4‒2 申出があった森林について経営管理権集積計画を定めない場合
 2‒5 経営管理権集積計画の作成・同意取得 
 2‒5‒1 経営管理権集積計画の記載内容 
 2‒5‒2 経営管理権集積計画の記載内容に係る留意事項 
 2‒5‒2‒1 森林の整備及び保全に関する計画との調和 
 2‒5‒2‒2 森林所有者に支払われるべき金銭の額の算定方法に係る留意事項 
 2‒5‒2‒3 経営管理の内容に係る留意事項(経営管理実施権の設定が見込まれる森林) 
 2‒5‒2‒4 経営管理の内容に係る留意事項(経営管理実施権の設定が見込まれない森林) 
  2‒5‒2‒5  経営管理の内容に係る留意事項(森林所有者から具体的な内容が示されない場合)
 2‒5‒3 経営管理権集積計画の同意取得
 2‒5‒4 森林所有者からの権利移転等の通知に対する対応 
 2‒6 経営管理権集積計画の公告及び縦覧 
 2‒6‒1 経営管理権集積計画の公告及び縦覧の方法 
 2‒6‒2 公告後に新たに森林所有者となった者の取扱い 
 2‒6‒2‒1 新たに森林所有者となった者への経営管理権の効力
 2‒6‒2‒2 森林所有者が変更となった場合の経営管理権集積計画の取扱い 
 2‒7 経営管理権集積計画の取消し 
 2‒7‒1 経営管理権集積計画の取消しの要件
 2‒7‒2 経営管理権集積計画の取消し手続 
 2‒8 その他 
 2‒8‒1 経営管理権集積計画を定めた森林の情報整理
3  市町村森林経営管理事業について
 3‒1 概要 
 3‒2 民間事業者の能力の活用 
 3‒3 経営管理の実施方法
 3‒4 事業経費及び収益の取扱 
4  民間事業者への経営管理実施権の配分 
 4‒1 経営管理実施権配分計画の作成について 
 4‒2 経営管理実施権配分計画作成の事務の流れ 
 4‒3 民間事業者の公募・公表(都道府県実施) 
 4‒3‒1 民間事業者の公募・公表の進め方 
 4‒3‒2 都道府県による民間事業者の公募
 4‒3‒2‒1 公募の実施 
 4‒3‒2‒2 公募要領等の策定
 4‒3‒3 法の要件に適合する民間事業者の公表 
 4‒3‒3‒1 法の要件に適合するか否かを判断する基準
 4‒3‒3‒2 市町村による民間事業者の推薦 
 4‒3‒3‒3 民間事業者の公表 
 4‒3‒3‒4 公表内容の有効期間と内容の修正
 4‒3‒3‒5 公表の取りやめ 
 4‒4 民間事業者の選定
 4‒4‒1 選定の実施方法 
 4‒4‒2 選定における留意事項 
 4‒5 経営管理実施権配分計画の作成・同意取得
 4‒5‒1 経営管理実施権配分計画の記載事項
 4‒5‒2 経営管理実施権配分計画の同意取得 
 4‒6 経営管理実施権配分計画の公告及び縦覧 
 4‒6‒1 公告及び縦覧の方法 
 4‒6‒2 公告後に新たに森林所有者となった者の取扱い
 4‒6‒2‒1 新たに森林所有者となった者への経営管理実施権の効力
 4‒6‒2‒2 公告後に森林所有者が変更となった場合の手続
  4‒7 計画的かつ確実な伐採後の植栽等の実施のための経費の留保について
 4‒8 林業経営者に対する報告の徴収 
 4‒9 経営管理実施権配分計画の取消し
 4‒9‒1 経営管理実施権配分計画の取消しの要件 
 4‒9‒2 経営管理実施権配分計画の取消し手続
 4‒10 その他
 4‒10‒1 法令制限の変更に係る林業経営者に対する通知 
 4‒10‒2 林業経営者に対する森林経営計画作成の指導
 4‒10‒3 経営管理実施権配分計画を定めた森林の情報整理
  5  国への報告
  6  経営管理によって発生する金銭の会計処理について
 6‒1 林業経営者の会計処理例について
 6‒2 森林所有者の会計処理例について
 6‒3 林業経営者が森林所有者へ通知する事項について
 6‒3‒1 搬出間伐により木材を販売した場合に通知する事項 
 6‒3‒2 主伐により木材を販売した場合に通知する事項(図20 参照)
 6‒3‒3 預り金により再造林、保育等を実施した場合に通知する事項 

森林経営管理制度に係る事務の手引
(その2 経営管理権集積計画の作成手続の特例等 編) 

7  経営管理権集積計画の作成手続の特例について
 7‒1 共有者不明森林に係る特例について 164
 7‒1‒1 概要 
 7‒1‒2 共有者不明森林に係る特例の対象森林 
 7‒1‒3 不明森林共有者の探索 
 7‒1‒3‒1 不明森林共有者が個人の場合の探索方法 
 7‒1‒3‒2 不明森林共有者が法人の場合の探索方法 
 7‒1‒3‒3 変則型登記の場合 
 7‒1‒4 公告事項
 7‒1‒5 公告した旨の報告 
 7‒1‒6 公告期間中に不明森林共有者が現れた場合
 7‒1‒7 経営管理権集積計画の公告
 7‒1‒8 経営管理権集積計画の公告後に不明森林共有者が現れた場合 
 7‒1‒9 共有者不明森林に係る経営管理権集積計画の取消し
 7‒1‒10 共有者不明森林に係る経営管理権集積計画の取消しの手続 
 7‒2 所有者不明森林に係る特例について
 7‒2‒1 概要 
 7‒2‒2 所有者不明森林に係る特例の対象森林
 7‒2‒3 不明森林所有者の探索 
 7‒2‒3‒1 不明森林所有者が個人の場合の探索方法 
 7‒2‒3‒2 不明森林所有者が法人の場合の探索方法 
 7‒2‒3‒3 変則型登記の場合 
 7‒2‒4 所有者不明森林に係る公告 
 7‒2‒4‒1 公告事項 
 7‒2‒4‒2 所有者不明森林で定めようとする経営管理権集積計画の記載内容について 
 7‒2‒5 公告した旨の報告
 7‒2‒6 公告期間中に不明森林所有者が現れた場合
 7‒2‒7 裁定の申請 
 7‒2‒8 裁定 
 7‒2‒9 裁定に基づく経営管理権集積計画の策定手続 
 7‒2‒10 供託 
 7‒2‒11 経営管理権集積計画の公告後に不明森林所有者が現れた場合
 7‒2‒11‒1 経営管理権集積計画の取扱い 
 7‒2‒11‒2 供託金の受け取り 
 7‒2‒12 所有者不明森林に係る経営管理権集積計画の取消し 
 7‒2‒13 所有者不明森林に係る経営管理権集積計画の取消手続 
 7‒3 確知所有者不同意森林に係る特例について 
 7‒3‒1 概要 
 7‒3‒2 確知所有者不同意森林に係る特例の対象森林
 7‒3‒3 同意の勧告
 7‒3‒3‒1 同意の勧告の実施
 7‒3‒3‒2  確知所有者不同意森林で定めようとする経営管理権集積計画の記載内容について
 7‒3‒4 裁定の申請
 7‒3‒5 意見書の提出
 7‒3‒6 裁定 
 7‒3‒7 裁定に基づく経営管理権集積計画の策定手続
 7‒3‒8 確知所有者不同意森林に係る経営管理権集積計画の取消しの申出
 7‒3‒9 確知所有者不同意森林に係る経営管理権集積計画の取消手続 
8  災害等防止措置命令等について
 8‒1 概要
 8‒2 災害等防止措置命令の対象森林
 8‒3 災害等防止措置命令の発出の基準
 8‒3‒1 伐採又は保育が実施されていない森林について
 8‒3‒2 事態の発生を防止するために必要かつ適当と認める場合 
 8‒4 災害等防止措置命令の発出手続 
 8‒5 災害等防止措置の代執行 
9  市町村の実施体制の確保について 
 9‒1 林業技術者等の確保
 9‒2 他の地方自治体との協力
 9‒3 その他
10 都道府県による事務の代替執行について(都道府県実施)
 10‒1 概要
 10‒2 都道府県から市町村への代替執行に関する協議
 10‒3 規約の作成 
 10‒4 規約の公告 
 10‒5 森林経営管理事務の代替執行の実施 
11 林業経営者への支援措置について 

【別記様式集】 

参考資料 森林経営管理制度関係法令集
業務参考資料 所有者不明森林等の特例措置活用のためのガイドライン

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